马里兰州农民哈奇森站在自家大豆田里，望着金黄色的丰收景象却愁容满面。 这本该是喜悦的季节，但中国在9月份从美国进口的大豆量直接归零的消息，让他夜不能寐。
“要是关税战再继续，日子真没法过了，”这位美国农民的语气中充满了绝望。 而这只是特朗普关税政策在美国基层造成连锁反应的冰山一角。
11月首周，美国最高法院将开庭审理特朗普政府征收关税的合法性，这场被誉为“关税战终极审判”的案件，不仅牵动无数像哈奇森这样的普通农民，更将决定美国是否需要向中国退还可能高达万亿美元的关税款项。
特朗普在2025年初援引《国际紧急经济权力法》（IEEPA），以“国家紧急状态”为名对全球征收10%的基准关税，并对特定国家加征更高税率。 这些措施覆盖了美国对外贸易的主要进口来源，引发了法律界的强烈质疑。
美国国际贸易法院在5月28日作出明确裁决，认定特朗普越过国会行使关税权属于违法行为。 法院在判决理由中强调，IEEPA的立法初衷是限制而非扩大总统权力，根本没有授予总统征收关税的权限。
特朗普政府不服判决，随即提起上诉。 但联邦巡回上诉法院在8月29日以7比4的投票结果维持原判，明确指出总统不能以“国家紧急状态”为借口绕过国会单独行动。 上诉法院仅将裁决生效时间推迟至10月14日，以便政府向最高法院寻求最后机会。
这场官司的核心争议点在于美国宪法中的三权分立原则。 原告方律师Caleb Hayes-Deats指出，关税权属于国会专属权力，IEEPA法案使用的术语是“监管”而非“征收”，两者存在本质区别。 更关键的是，该法案50年来从未被用于征收关税，特朗普的用法堪称首创。
面对不利判决，特朗普政府采取了紧急应对措施。 他们悄悄豁免了数十种商品的关税，包括黄金、LED灯等美国无法自主生产的产品。
同时，特朗普还签署行政令，将关税豁免审批权下放给商务部和贸易代表办公室，美其名曰“简化流程”，实则是在为可能的败诉做准备。
更引人注目的是，特朗普开始转向《1962年贸易扩展法》第232条作为新的法律依据。 该条款对总统授权更为宽泛，不易受到司法挑战。分析认为，这是特朗普在为原有政策可能被全盘推翻而准备的备用方案。
然而，这些补救措施难以掩盖关税政策对美国经济的伤害。 美国大豆协会数据显示，9月份中国从美国进口的大豆量降至零，这是2018年11月以来的首次。 爱荷华州立大学的研究表明，今年美国农场破产数量预计将比去年增加50%。
美国农会联合会的报告显示，特朗普的关税政策已导致其他国家对美国约270亿美元的农产品征收报复性关税。 英国《卫报》报道指出，美国农场破产数量在2024年同比上升55%，许多农场的现金流持续恶化。
关税政策的影响不仅限于农业领域。 做益智玩具的Learning Resources公司与其他6家企业联合起诉，直言特朗普的关税是“巨额非法税”。 这家玩具公司抱怨关税让他们的进口成本陡增，现金流濒临断裂，还找不到替代供应商。
更令人震惊的是，一群小企业计算出这笔关税相当于未来10年美国人要多交3万多亿美元的税。 他们指责政府“将所有法律义务全让企业扛了”，这种负担最终会转嫁到普通消费者身上。
特朗普的关税政策同样在国际社会引发强烈反弹。 德国2024年刚将美国列为最大贸易伙伴，但今年前8个月中国就取代了美国的位置。 数据显示，1至8月德国对美国出口下降6.5%，8月份同比暴跌20.1%，创下2021年11月以来最低纪录。
德国外贸协会主席直言不讳地指出：“美国的关税就是出口下降的重要原因。 ”大西洋对岸的加拿大也感受到压力，加拿大总理卡尼表示，曾经与美国关系密切是优势，现在却成了“软肋”。
加拿大正在积极寻找替代市场，与印尼签署自贸协定，与欧盟加强防务贸易合作，甚至对中国部分钢铁、铝产品免除关税。卡尼的目标很明确，未来10年内将对非美国家的出口翻一番，减少对美国的依赖。
彼得森国际经济研究所分析认为，美国最高法院最终将明确国会对关税的授权边界，限制总统无节制的关税权力。 该研究所指出，此案件可能成为界定总统与国会贸易权的历史性判例。
核心问题不是关税多少，而是特朗普是否越权，关税权本来属于国会，总统凭什么绕开国会独自决定？
美国财长贝森特已公开承认，一旦败诉需退还约一半的关税收入。 若判决拖到2026年6月，退款金额可能达到7500亿至1万亿美元。 对于经常面临停摆威胁的美国财政而言，这无疑是雪上加霜。
对中国而言，胜诉将提供要求退还非法征收关税的法律依据。 但更重要的是，这将为全球贸易规则树立重要先例，限制美国总统随意动用关税武器的权力。
欧盟已明确表态，若特朗普败诉将立即恢复对美国钢铝关税的WTO诉讼。 这不仅关乎中美贸易关系，更将影响全球贸易体系的未来走向。
特朗普最近因为一则批评高关税的广告，威胁要对加拿大商品再加征10%的关税。 这种态度正在迅速消耗美国的盟友信任基础。
如今日本、英国等盟友还在购买美债帮助美国稳定市场，若继续得罪他们，美国的国际处境将更加困难。
最高法院的9位大法官现在成为全球关注的焦点。 他们面临的不仅是法律技术性问题，更是对美国三权分立制度的现实考验。
特朗普宣称要“让美国再次伟大”，但通过违法手段实施贸易保护，反而让美国企业哭泣、农民遭受痛苦，盟友抱怨，甚至自己人也将他告上法庭。
随着11月首周听证会的临近，整个世界都在等待答案。 这场判决不仅关乎特朗普的政治命运，更将决定全球贸易是继续遵循规则，还是沦为权力丛林。