某市政务服务大厅的玻璃门，最近总在清晨少了个熟悉的身影。
保洁阿姨刘姐在这里干了5年，每天最早到岗擦净8个窗口的台面，最晚离开清完所有垃圾桶。可一场单位改革会议后，她收到了“月底前办离职”的通知。领导说要精简人员，先从临时工开始。
刘姐的遭遇不是个例。新一轮事业单位改革启动后，不少地方的领导开始“动作”，把清退临时工当成改革的“先手棋”。有人觉得这是财政减负的好办法，有人想靠这个快速完成政绩指标，还有人试图用清退回避管理难题。
一、财政减负：“省了钱”的背后可能藏着“隐性成本”
“清退300个临时工，一年能省2000万。”湖南邵东的这个改革案例，成了不少财政紧张县区的“参考模板”。
确实，编外人员的经费支出早已不是小数目。2022年全国机关事业单位劳务派遣费用达到2300亿元，部分东部省会城市的编外经费，甚至占了全年财政预算的18%，这个数字相当于两个县级医院的年度运营成本。
对单位来说，清退临时工的“性价比”看起来很高。一方面，临时工月薪虽低，但积少成多。某区城管大队有120名临时工，人均月薪4000元，一年支出近600万元，清退后这笔钱能直接用在添置执法设备上。另一方面，清退程序简单，不用像编制内人员那样处理职级、社保衔接的复杂问题，补偿标准也明确，大多是“每满1年付1个月工资”，不容易引发纠纷。
可这种“节流”有时会陷入短视。
有个县清退了所有政务大厅的临时工窗口人员，原本8个窗口缩减到5个。结果群众办事排队时间从半小时延长到2小时，投诉量一下子涨了3倍。最后没办法，只能临时招聘志愿者应急。算下来，省下的工资，反而抵不上群众满意度下降带来的隐性成本。
对善于洞察的人来说，这里的关键不是“能不能清退”，而是“清退后工作怎么补”。只看到眼前的经费节省，没考虑后续的服务断层，反而会让改革偏离初衷。
二、政绩冲动：“完成指标”可能变成“数字游戏”
“改革要精简10%人员，先清临时工，指标马上就完成。”某县一位部门负责人的私下感慨，道出了部分领导的真实想法。
人事机构改革常伴随着“人员精简”“编制优化”等硬性指标。而临时工因为“非在编”的属性，成了最容易出成绩的突破口。
西部某县曾要求各单位“1个月内完成人员精简任务”。当地有个局，编制内人员8名，临时工15名。局长直接决定清退10名临时工，对外宣称“超额完成精简指标”。
可改革后问题来了。档案整理、数据录入这些基础工作没人接手，编制内人员只能天天加班，反而让核心业务的进度慢了下来。更讽刺的是，半年后这个局又以“工作需要”为由，通过第三方公司重新招了8名“劳务派遣人员”——相当于换了个名头继续用临时工。
这种“为指标而清退”的做法，把改革变成了数字游戏。只关注“减了多少人”，却忽略“减的人会不会影响工作”；只追求“快速出成果”，却不考虑“长期运转效率”。最后，改革的实效没落地，还造成了人力配置的浪费。
提前准备的人会明白，政绩不是靠数字堆出来的。真正的改革成效，要看工作效率有没有提升，服务质量有没有改善，而不是简单地“砍”掉临时工数量。
三、管理甩锅：“清退人员”难掩“管理缺位”
“临时工素质差、流动性大，出了问题还得单位担责，不如干脆清退。”某单位办公室主任的这句话，暴露了部分领导的甩锅思维。
不可否认，临时工管理确实有痛点。有的单位招聘不规范，没培训就上岗；有的待遇差距大，临时工月薪2000元，编制内人员月薪6000元，导致临时工工作没积极性；还有的缺乏归属感，干半年就离职，工作衔接总断档。
但这些问题的根源，不是“临时工本身”，而是“管理缺位”。
东部某社区曾发生过临时工漏登居民医保信息的投诉。街道办没反思问题出在哪，直接清退了所有社区临时工。可他们没想想，招聘时有没有核查社保业务经验？上岗前有没有组织培训？日常工作中有没有建立核查机制？
清退之后，社区网格员的工作量翻了倍，居民医保登记延误了近一个月，反而引发了更多不满。
把“管理问题”归咎于“临时工存在”，本质是在回避责任。不愿花精力规范招聘流程，不愿投入资源做培训，不愿建立公平的待遇体系，最后用“清退”来一了百了。可真正的管理优化，是让“人岗适配”，而不是简单减人。
四、盲目清退的隐忧：不止是“丢工作”那么简单
急于清退临时工，带来的负面影响远比想象中深远。
对单位来说，基础工作“断档”是直接冲击。某医院清退了15名临时工护工后，住院病人的日常护理，比如协助翻身、送餐，没人负责。家属不得不轮流值守，患者满意度从92%跌到了75%。还有个学校，清退临时工后勤人员后，校园保洁、设备维修跟不上，家长投诉“孩子教室天花板漏水半个月没人修”。
对临时工个人来说，“失业”可能是“生存危机”。52岁的刘姐被清退后，因为年龄大、没专业技能，找了3个月才找到一份月薪2800元的小区保洁工作。28岁的小王是政务大厅临时工，清退后要还房贷、养孩子，只能打两份零工，每天工作14小时。
更值得关注的是，部分单位为了“快速清退”，不按规定支付经济补偿，甚至口头通知“明天不用来”，直接侵犯了临时工的合法权益。
从社会层面看，这种做法还会引发对改革的误解。当公众看到“改革首先牺牲临时工”，会觉得改革是“拿弱势群体开刀”，进而质疑改革的公平性。某省曾因为集中清退2000余名临时工，引发多起劳动仲裁和信访事件。最后不得不出台“过渡期帮扶政策”，反而耗费了更多行政资源。
五、改革的本质：不是“清退谁”，而是“怎么让资源更优”
其实，临时工从来不是改革的“阻碍”，而是公共服务的“补充力量”。
他们承担着窗口服务、后勤保障、数据辅助等基础工作，正是因为有他们，编制内人员才能聚焦核心业务。真正的人事机构改革，不该是“简单清退临时工”，而是“优化人力配置”。
对单位来说，不妨建立“分类管理”机制。对政务窗口、医保登记这类核心辅助岗位的临时工，规范招聘流程、开展技能培训、适当提高待遇，甚至可以开通“优秀临时工转编通道”。对保洁、安保这类纯劳务岗位，通过第三方公司规范管理，明确服务标准和考核机制，既保证工作质量，也保障临时工权益。
对政策制定者来说，要避免“一刀切”的指标考核。多关注“改革后的工作效率”“群众满意度”“人员稳定性”这些实效指标，引导单位从“数字精简”转向“提质增效”。同时，完善临时工权益保障制度，明确清退补偿标准、再就业帮扶措施，让改革既有“力度”也有“温度”。
改革的本质，是让每一份人力都能发挥价值，让每一个劳动者都能获得尊重。
当临时工不再被视为“改革弃子”，而是被纳入“合理配置”的范畴，这样的改革，才能真正赢得人心，也才能真正实现“提质增效”的初衷。对那些提前准备、善于洞察的人来说，看清这一点，就能在改革浪潮中找准方向，避免走弯路。